FLP MAG #37 – Le dossier : Pasteur, après la consultation et le diagnostic, la cure de jouvence

Porté par Hérault Logement, avec le soutien de la municipalité, le quartier Pasteur fait l’objet d’un vaste projet de réhabilitation d’environ 40 millions d’euros. Il vise à améliorer le cadre de vie des habitants, tout en répondant aux défis urbains contemporains : sécurité, mobilité, intégration paysagère et confort des logements ainsi que des espaces extérieurs.

Ce programme ambitieux repose sur un constat partagé par l’ensemble des acteurs : le quartier construit au cours des années 1950 / 1960, bien que central et vivant, souffre d’une vétusté importante et d’aménagements peu adaptés aux attentes et besoins actuels des habitants. Certains bâtiments présentent un manque de confort (absence d’ascenseur, dégradation avancée) et le sentiment d’insécurité est renforcé par des circulations piétonnes inadaptées. À cela s’ajoute une problématique de stationnement, avec des places utilisées par des non-résidents. Face à ces enjeux, la réhabilitation du quartier Pasteur a été pensée dans une logique globale de renouvellement urbain. L’objectif est d’offrir un habitat plus moderne, sécurisé et intégré dans son environnement, tout en maintenant les habitants sur place autant que possible.

________________________________________________________________________________

La transformation du quartier Pasteur est bien plus qu’un simple projet de rénovation : c’est une véritable cure de jouvence pour un secteur qui en avait besoin. Grâce à une concertation approfondie avec les habitants, nous avons conçu un cadre de vie plus sûr, plus agréable et plus adapté aux attentes de chacun. Moins de béton, plus de verdure, des logements modernisés et un espace public apaisé : tout a été pensé pour que Pasteur devienne un quartier exemplaire en matière de bien-être et de qualité de vie. Ce projet ambitieux, mené avec Hérault Logement, s’inscrit dans notre volonté de bâtir une ville plus harmonieuse et durable, où chaque Frontignanais se sent bien chez lui.

Éric Bringuier, adjoint au maire délégué au cadre de vie et aux espaces publics

________________________________________________________________________________

UN PROJET CO-CONSTRUIT AVEC LES HABITANTS

Afin de garantir une transformation en adéquation avec les attentes des habitants, une démarche de concertation a été mise en place dès 2024. Ce processus participatif a permis de recueillir les avis et besoins des résidents à travers plusieurs étapes clés :

  • Mai 2024 : Lancement d’une première réunion publique et d’un questionnaire destiné aux habitants.
  • Juin – septembre 2024 : Organisation de balades collectives, d’ateliers de concertation et de rencontres au pied des immeubles. Ces moments d’échange ont permis d’identifier les points forts et les points d’amélioration du quartier selon les habitants.
  • Novembre 2024 – février 2025 : Restitution des attentes, discussions autour du projet et finalisation du schéma directeur.

LES PRINCIPALES ATTENTES DES HABITANTS ET LES SOLUTIONS APPORTÉES

Ce travail de concertation a permis de faire émerger plusieurs demandes des habitants, qui ont été intégrées dans le projet final :

  • Un maintien sur site privilégié : la majorité des résidents souhaitant être relogée dans le quartier après les travaux, le projet prévoit une reconstruction progressive avec des relogements sur place dans la mesure du possible.
  • Une sécurité renforcée : mise en place de halls sécurisés, d’éclairages adaptés et d’entrées de bâtiment surélevées pour limiter les intrusions.
  • Des logements plus confortables : ajout d’ascenseurs et de balcons dans les nouveaux immeubles, respect des normes thermiques et phoniques pour un meilleur confort de vie.
  • Une réorganisation des espaces extérieurs : création d’un coeur de quartier paysager avec des cheminements piétons sécurisés, intégration d’un jardin de pluie pour améliorer la gestion des eaux pluviales et favoriser la biodiversité, complété par de la rétention en toiture.
  • Une reconfiguration du stationnement : privatisation des places sous les bâtiments (RDC ou R-1) pour éviter qu’elles ne soient utilisées par des non-résidents et augmentation de leur nombre.
  • Une place pour les associations : mise à disposition d’un local accessible PMR et adapté aux besoins de l’association Femmes en Languedoc-Roussillon (FLR).

LES GRANDES LIGNES D’UN PROJET AMBITIEUX ET STRUCTURÉ

La restructuration du quartier a été pensée en trois secteurs qui intègrent chacun la création de nouveaux îlots résidentiels, des solutions de stationnement et sont reliés les uns aux autres par un grand parc central et végétalisé. L’idée étant de limiter la prégnance de la voiture pour s’orienter vers un quartier apaisé.

Un effort particulier a été porté sur le cadre de vie avec la mise en place d’un espace de jeux ainsi que de zones de rencontre, la création d’une venelle centrale reliant la rue de la Coste à la rue des Viviers, l’implantation de noues paysagères ainsi que le réaménagement des cheminements piétons avec une meilleure gestion des flux (amélioration des intersections, intégration des mobilités douces, maintien des accès riverains et meilleure liaison avec l’avenue Pasteur).

L’équilibre entre densification et qualité de vie a été souhaité à travers :

  • Une augmentation du nombre de logements (passant de 148 à 190, dont 40 adaptés aux PMR), tout en maintenant des hauteurs modérées (maximum R+4).
  • Une réduction de l’imperméabilisation des sols (- 25 %) et une meilleure gestion des eaux de pluie. Une augmentation des surfaces végétalisées (+37 %).
  • Une rationalisation des points de collecte des ordures ménagères.
  • Une augmentation des parkings avec une place par logement (190), plus 85 places visiteur, pour un total de 275 places (206 en rez-de-chaussée ou en sous-sol, 52 réparties sur deux poches en surface et 17 en extrémité des zones de rencontre).
  • La création de locaux vélos au rez-de-chaussée de chacun des bâtiments et l’intégration de mobilier pour attacher vélos et trottinettes

UN PHASAGE EN QUATRE ÉTAPES

Pour limiter l’impact des travaux sur les habitants et permettre un relogement progressif, le projet est divisé en plusieurs phases :

  • Phase 1 (2025-2027) : Démolition de 10 logements et reconstruction de 34 nouveaux logements avec un bureau de gestion et un local associatif.
  • Phase 2 (2027-2029) : Démolition de 48 logements et reconstruction de 72 nouveaux logements.
  • Phase 3 (2029-2031) : Démolition de 60 logements et reconstruction de 48 nouveaux logements.
  • Phase 4 (2031-2033) : Démolition de 30 logements et reconstruction de 36 nouveaux logements.

UN RELOGEMENT ENCADRÉ ET PROGRESSIF

Le processus de relogement a été conçu pour garantir aux habitants une transition en douceur. La Charte logement, élaborée en concertation avec Hérault Logement et le CCAS de Frontignan la Peyrade, définit les principes qui encadrent ce dispositif.

LES ENGAGEMENTS ET ÉTAPES DU PROGRAMME

Un parcours résidentiel positif : chaque relogement doit répondre aux attentes des familles et améliorer leur cadre de vie. Après une réunion collective en présence d’Hérault Logement et du service logement de la municipalité, les échanges avec les locataires seront réguliers, jusqu’au relogement définitif.

Transparence et concertation : les habitants sont informés et consultés à chaque étape par le groupe de suivi composé d’Hérault Logement et du CCAS de Frontignan la Peyrade.

Un suivi individualisé : chaque ménage bénéficie d’un bilan social et d’une enquête pour garantir la pertinence du relogement proposé avec une attention particulière accordée à la soutenabilité financière pour éviter toute précarisation.

Une organisation rigoureuse : une fois le nouveau logement identifié, il est soumis à la commission CALEOL avant que le déménagement ne soit organisé. Les habitants disposent d’un délai de 10 jours pour accepter ou refuser l’offre de relogement. En cas de refus, ils doivent justifier leur décision par écrit.

____________________

Avec un déploiement progressif jusqu’en 2033, ce programme ambitieux façonnera un quartier plus accueillant, mieux intégré dans la ville et adapté aux besoins des générations futures.

Frédéric Aloy, conseiller municipal délégué à l’urbanisme, à l’aménagement et au développement économique, conseiller communautaire

 

Frontignan n’est pas une commune comme une autre pour Hérault Logement. L’Office y possède environ 1500 logements soit 10% de son parc total dans le département. De nouvelles constructions sont en cours et d’autres suivront. Mais la rénovation des résidences existantes est un enjeu au moins aussi important. Après les résidences Calmettes il y a quelques années, c’est au tour du quartier de Pasteur de connaître de très importants changements. Il s’agit d’une opération de renouvellement urbain total : l’ensemble des bâtiments sera démoli progressivement pour donner naissance à de nouvelles résidences, dans un cadre de vie complétement repensé : espaces verts, mobilités douces, renaturation des espaces. Cette opération concertée avec les habitants, se déroulera sur plusieurs années pour permettre le relogement des résidents. Hérault Logement attache une importance toute particulière à ce programme, situé dans le périmètre de Action Coeur de Ville et qui participera donc au renouveau de ces espaces urbains. – Gilles Dupont, directeur général d’Hérault Logement